上午九点，贵州黔西南州望谟县蟠桃园社区的会议室里气氛热烈，居民代表们正对近期的物业服务进行评议打分，并逐一提出自己的看法。下午一点，黔南州龙里县奋进社区的就业指导中心内，一场厨师技能培训课正火热进行，四十余名学员即将凭借新技能走上工作岗位。傍晚时分，毕节市七星关区幸福社区的“四点半课堂”里，孩子们的欢笑声此起彼伏，志愿者正带着他们进行益智游戏。
这些生动场景，是贵州众多易地搬迁安置社区的日常缩影。作为全国搬迁规模最大、城镇化安置比例最高的省份，贵州在“十三五”期间完成了近两百万人的搬迁壮举。如今，当人们从深山村落迁入城镇新居，如何确保他们不仅“搬得出”，更能“稳得住、融得进、逐步能致富”，成为考验基层治理能力的“后半篇文章”。
党建引领下的物业服务新模式
对于新市民而言，从分散居住的村寨到集中管理的现代社区，生活方式的转变首先体现在“物业服务”这一新概念上。在望谟县蟠桃园社区，街道党工委副书记刘勇坦言，初期由居民自发成立的业主委员会面临巨大挑战：服务人手严重不足，物业费收缴率低下，难以维持正常运转。
“改变长期形成的生活习惯并非易事，这需要过程，更需要方法。”刘勇介绍。为此，社区探索建立了“党支部+业主委员会+物业公司”的党建联建平台。这一模式充分发挥了党组织的核心引领作用，通过公开招标引入专业物业公司，同时积极吸纳社区群众参与物业服务。更重要的是，它创新了成本分担机制，通过政府补贴一部分、居民承担一部分的方式，既保证了服务的公益属性，又确保了公司的可持续运营。
这一探索并非孤例。在全省范围内，各地结合实际情况，发展出多种物业运营模式：有的由社区干部义务担任物业负责人，有的由社区党支部直接领办，还有的采用“国有公司+子公司”的龙头企业带动模式。贵州省生态移民局相关负责人指出，无论采取何种具体形式，核心都在于坚持党建引领，有效整合县、社区两级的资金与资源，最终构建起规范、高效且可靠的社区服务体系。目前，全省超过七成的特大型安置社区已成立了实体化物业公司，服务覆盖超百万搬迁群众。
产城融合激活就业“一池春水”
安居是基础，乐业才是根本。解决就业问题，是确保搬迁群众稳定增收、融入城市的关键。在龙里县高新技术产业园区，搬迁群众韦前帮的经历颇具代表性。从最初打零工月收入两千余元，到通过社区组织的“以岗定培”掌握包装技术，成为企业生产骨干，他的月薪如今已突破四千元。
“机会就在家门口，学习成长有通道，感觉和真正的产业工人没什么两样了。”韦前帮的感受，得益于当地推行的安置区与产业园区“两区共建”策略。龙里高新区目前已聚集超过200家企业，其中规模以上企业81家，为搬迁群众提供了大量就业岗位。当地政府通过创建“就业超市”乃至升级版的“就业市场”，精准匹配岗位与人力，实现了近八成劳动力就近就业创业。
贵州的经验表明，提升搬迁群众的就业质量需要系统性谋划。这包括精准摸清劳动力底数，在大型安置点周边配套建设产业园区，大力发展适合搬迁群众的特色产业。同时，针对“4050”人员等就业相对困难的群体，开发适应性岗位，并在万人以上安置区试点建立职业培训基地。截至去年底，全省已在安置区建成超过770个就业创业服务中心和1300多个帮扶车间，确保了有劳动力的搬迁家庭至少一人稳定就业。
构筑“15分钟”幸福生活圈
让搬迁群众真正产生归属感，离不开完善便捷的公共服务。贵州以城镇化建设为契机，大力推动基础设施和公共服务向安置区延伸覆盖，致力于打造“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的“15分钟生活圈”。
在毕节市七星关区柏杨林街道，这个全省单体规模最大的安置点里，配套建设了学校、幼儿园、卫生院、日间照料中心以及文化娱乐场所。社区卫生服务中心门口，来自市人民医院的医护人员正在为65岁以上的居民进行免费体检。“搬过来以后，看病方便多了，社区有卫生站，每年还有免费体检，去市里的大医院也不远。”居民王贵甫老人满意地说。
公共服务水平的提升是系统工程。贵州在搬迁安置过程中，同步新建和改扩建配套学校669所、医疗机构440所，保障了就学就医需求。更重要的是，推动安置区与城区的基础设施一体规划、建设和管理，完善路网、开通公交，让供水、供气、排污、通信等管网全面覆盖，使安置区深度融入城市发展肌理。这种“以城便民”的一体化发展思路，正让搬迁群众享受到与城市居民同质的现代生活服务，加速了从“村民”到“市民”的身份与心理转变。
从探索社区治理的“完美”方案，到构建产城融合的发展平台，再到编织触手可及的公共服务网络，贵州的实践为做好易地搬迁“后半篇文章”提供了重要参考。这条路仍在延伸，而其核心目标始终清晰：让每一位搬迁群众都能在新家园里，安居乐业，拥抱充满希望的新生活。